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为指导和规范pg电子游戏官网清静事故应急演练的组织与开展，提高应急演练的实效性和科学性，依据《清静生产法》《突发事务应对法》《生产清静事故应急条例》《pg电子游戏官网清静事故应急处置惩罚和视察处置惩罚条例》《生产清静事故应急演练基本规范》《生产清静事故应急演练评估规范》等有关执律例则和标准规范制订本导则。
本导则对《pg电子游戏官网清静事故应急处置惩罚和视察处置惩罚条例》所界说的pg电子游戏官网清静事故（pg电子游戏官网生产或者电网运行历程中爆发的影响pg电子游戏官网系统清静稳固运行或者影响pg电子游戏官网正常供应的事故，包括热电厂爆发的影响热力正常供应的事故）应急演练（以下简称应急演练）作出一样平常性划定，适用于各级政府及有关部分、国家能源局派出机构、有关pg电子游戏官网企业、pg电子游戏官网用户组织开展的应急演练运动。其他类型pg电子游戏官网事故事务的应急演练可参考。
应急演练凭证演练内容分为综合演练和单项演练，凭证演练形式分为实战演练和桌面演练，凭证目的与作用分为磨练性演练、树模性演练和研究性演练，差别分类标准的演练可相互组合。
应急演练应遵照以下原则：
（1）遵守国家相关执律例则、标准及有关划定；
（2）团结pg电子游戏官网清静危害及pg电子游戏官网清静事故的特点，依据应急预案组织开展；
（3）以提高指挥协调能力、应急处置惩罚能力和应急准备能力为主要目的；
（4）包管参演职员、装备设施及演练场合清静，并遵守相关保密划定。
应急演练实验基本流程包括妄想、准备、实验、评估总结、一连刷新五个阶段。
周全剖析和评估pg电子游戏官网清静事故应急预案、应急职责、应急处置惩罚事情流程和指挥调理程序、应急手艺和应急装备、物资的现真相形，提出需通过应急演练解决的问题，有针对性地确定应急演练目的，提出应急演练的起源内容和主要科目。
确定应急演练的事故情景类型、品级、爆发地区，演练方法，参演单位，应急演练各阶段主要使命，应急演练实验的制订日期。
凭证需求剖析及使命安排，组织职员体例演练妄想文本。
综合演练建设以应急预案宣布单位主要认真人（或分担认真人）为组长，相关部分(单位)职员加入的应急演练向导小组。应急演练向导小组下设策划与导调组、包管组、评估组、宣传组（可凭证应急演练的类型、规模等现实需要选择性建设其他小组），并明确各小组演练事情职责、分工。
单项演练由演练组织单位团结演练的类型、规模等现实需要选择性建设向导小组。
3.1.1 向导小组
（1）认真应急演练准备和实验历程中的组织向导事情；
（2）审批应急演练事情计划和经费使用；
（3）审批应急演练总结评估报告；
（4）决议应急演练的其他主要事项。
3.1.2 策划与导调组
（1）认真体例应急演练事情计划、演练执行计划和演练观摩手册；
（2）认真演练运动准备、事故场景安排；
（3）认真演练历程控制、加入职员调理以及与相关单位、事情组的联络和协调；
（4）认真提供信息宣布的内容；
（5）认真针对应急演练实验中可能面临的危害举行评估，并审核应急演练清静包管计划。
3.1.3 包管组
（1）认真应急演练清静包管计划制订与执行；
（2）认真所需物资的准备，以及应急演练竣事后物资整理归库；
（3）认真提供应急演练手艺支持，主要包括应急演练所涉及的调理通讯等；
（4）认真应急演练的后勤包管；
（5）认真演练职员治理及经费使用治理。
3.1.4 评估组
（1）认真体例应急演练评估计划；
（2）跟踪和纪录应急演练希望情形，发明应急演练中保存的问题并做好历程评估；
（3）演练竣事后，实时向演练单位或演练向导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。
3.1.5 宣传组
（1）认真体例演练宣传计划；
（2）认真整理演练信息、组织新闻媒体并开展新闻宣布。
关于综合演练，应编写演练文件；关于单项演练，可凭证现实选择体例需要的演练文件。
3.2.1 应急演练事情计划
事情计划主要内容包括：
（1）应急演练目的及要求、时间与所在；
（2）事故情景设置，对演练历程中应接纳的预警、应急响应、决议与指挥、处置惩罚与救援、包管与恢复、信息宣布等应急行动与应对步伐的预先设定和形貌；
（3）参演单位、加入职员，以及对应使命和职责；
（4）手艺支持及包管条件，参演单位联系方法；
（5）评估内容、准则和要领，总结与评估事情的安排。
3.2.2 应急演练执行计划
演练执行计划一样平常可分为应急演练剧本和演练控制计划两类：
（1）应急演练剧本是指应急演练事情计划的详细操作手册，资助参演职员掌握演练历程和各自需演练的办法。一样平常接纳表格形式，形貌应急演练每个办法的时刻实时长、对应的情景内容、处置惩罚行动及责任职员、指令与报告对白、适时选用的手艺装备、视频画面与字幕、解说词等。应急演练剧本主要适用于树模性演练；
（2）演练控制计划是指演练策划导调或控制职员的详细操作手册，资助策划导调或控制职员控制演练生长、掌握演练历程以及操作演练展示。一样平常接纳表格形式，凭证演练实验办法或顺序形貌应急演练每个办法的妄想时刻实时长、对应的情景和演练内容、触发的配景信息、处置惩罚行动及责任职员、需要宣布的指令、适时选用的手艺装备、视频画面与字幕展示安排、组织办法等。演练控制计划主要适用于装备富厚、手艺重大的演练，可凭证现实需求增添、镌汰演练控制计划中相关要素。
3.2.3 评估计划
凭证需要编写演练评估计划，主要包括：
（1）应急演练目的和目的、情景形貌，应急行动与应对步伐简介；
（2）应急演练准备、应急演练计划、应急演练组织与实验、应急演练效果等；
（3）应急演练目的实现水平的评判指标；
（4）主要办法及使命分工；
（5）演练评估项目（一样平常接纳表格形式）。
3.2.4 包管计划
主要包括：
（1）可能爆发的意外情形、应急处置惩罚步伐及责任部分；
（2）应急演练的清静设施与装备；
（3）应急演练非正常中止条件与程序；
（4）清静注重事项。
3.2.5 观摩手册
凭证演练规模和观摩需要，可体例演练观摩手册。演练观摩手册通常包括应急演练时间、所在、情景形貌、主要环节及演练内容、清静注重事项。
3.2.6 宣传计划
体例演练宣传计划，主要包括宣传目的、宣传方法、撒播途径、主要使命及分工、手艺支持。
3.3.1 组织包管
落实演练总指挥、现场指挥、策划导调、宣传、包管、评估、演练加入部分（单位）和职员等，须要时思量替补职员。
3.3.2 资金与物资包管
明确演练事情经费及肩负单位，明确各参演单位所准备的演练物资和器材。
3.3.3 手艺包管
落实演练园地设置和演练实验有关手艺条件，既知足演练运动需要，又只管阻止影响企业和公众正常生产、生涯；落实演练情景模子制作；接纳多种公用或专用通讯系统，包管演练通讯信息流通；落实应急电源包管等。
3.3.4 清静包管
接纳须要的清静防护步伐，举行须要的系统（装备）清静隔离，确保所有参演职员、观摩职员、现场群众生命工业清静及运行系统清静。
3.3.5 宣传包管
凭证演练需要，对涉及演练单位、职员及社会公众举行演练预告，宣传pg电子游戏官网应急相关知识。
凭证需要准备应急演练有关运动安排，举行相关应急预案培训，须要时可举行预演。
确认演练所需的工具、装备、设施、手艺资料以及参演职员等要素到位。对应急演练清静装备、设施举行检查确认，确保清静包管计划可行，所有装备、设施完好，pg电子游戏官网、通讯系统正常。
应急演练正式最先前，应对参演职员举行情形说明，使其相识应急演练规则、场景及主要内容、岗位职责、演练历程中可能保存的危害点及危险有害因素和注重事项。
应急演练总指挥认真演练实验历程的指挥控制，条件具备后，由总指挥宣布演练最先。
实战演练或桌面演练主要参照以下办法执行，可凭证需要选择部分环节开展。
4.4.1 实战演练执行
凭证应急演练事情计划和演练执行计划，政府及有关部分、国家能源局派出机构、pg电子游戏官网企业、pg电子游戏官网用户、社会救援实力等所有参演单位和职员有序推进各个场景。
演练策划与导调组对应急演练实验全历程指挥控制，凭证应急演练执行计划向参演单位和职员发出信息指令，转达相关信息，控制演练历程。
应急演练历程中，策划与导调组职员（以下简称“导调职员”）应随时掌握应急演练希望情形，并向向导小组组长报告应急演练中泛起的种种问题。
各参演单位和职员，凭证导调信息和指令，依据应急演练事情计划划定流程，凭证爆发真实事故时的应急处置惩罚程序，接纳响应的应急处置惩罚行动；参演职员凭证应急演练计划要求，作出信息反响。
演练评估组跟踪参演单位和职员的响应情形，举行评估并做好纪录。
实战演练一样平常包括以下内容：
（1）监测与危害剖析
加入单位模拟开展针对pg电子游戏官网设施、装备和燃料供应等监测行动，并与气象等部分开展信息共享运动，对可能的危害效果和灾情生长走向举行剖析评估。
（2）预警信息宣布及应急准备
相关单位对事态举行科学研判，须要时宣布预警信息，参演单位做好各项应急准备事情。凭证预案要求，可由预警宣布单位实时调解或宣布扫除预警。
（3）启动响应
凭证pg电子游戏官网清静事故严重水平，相关单位启动应急响应并开展应急指挥或应对处置惩罚。
（4）信息报告
相关单位按《pg电子游戏官网清静事故应急处置惩罚和视察处置惩罚条例》及有关文件划定开展事故信息报告。
（5）pg电子游戏官网抢修与恢复运行
pg电子游戏官网企业接纳合理安排运行方法、恢复pg电子游戏官网装备运行、组织实力抢修受损装备设施、提供pg电子游戏官网支援、做好机组并网准备等系列抢修与恢复运行的相关模拟行动或实战运动。主要pg电子游戏官网用户或其他可能受到影响的单位模拟开展启动自备应急电源等行动。
（6）都会生命线、社会治安等包管
相关参演单位模拟开展关于重点单位包管、交通、通讯、供排水等各个方面的救援、救助、包管、调理和恢复等使命和运动，模拟做好受灾群众暂时安顿、商业运营、物资供应、金融、医疗、教育、广播电视等社会民生系统的各项包管使命和应对行动。公安等有关部分模拟开展对涉及国家清静和公共清静的重点所在和单位的清静守卫事情，维护应急处置惩罚救援现场的秩序，须要时对事故可能波及规模内的相关职员举行疏散、转移和安顿。
（7）信息宣布
须要时开展面向社会公众的信息宣布和舆情指导事情，包括做好社会提醒、开展舆情网络、回应社会关切、澄清不实信息等。
4.4.2 桌面演练执行
演练导调职员凭证应急预案或应急演练计划发出信息指令后，参演单位和职员依据吸收到的信息，回覆问题或模拟推演的形式，完成应急处置惩罚运动。通常凭证四个环节循环往复举行：
（1）注入信息：导调职员通过多媒体文件、沙盘、新闻单、实时通讯、VR/AR等多种形式向参演单位和职员展收急演练场景，展现pg电子游戏官网清静事故爆发生长情形；
（2）提出问题：在每个演练场景中，由导调职员在场景展现完毕后凭证应急演练计划提出一个或多个问题；
（3）剖析决议：凭证导调职员提出的问题或所展现的应急决议处置惩罚使命及场景信息，参演单位和职员开展思索讨论，形成处置惩罚决议意见；
（4）表达效果：在组内讨论竣事后，各组代表按要求提交或口头叙述本组的剖析决议效果，或者通过模拟操作与行动展收急处置惩罚运动。
各组决议效果表达竣事后，导调职员可对演练情形举行简要解说，接着注入新的信息。
完成演练内容后，参演职员举行人数清点和讲评，演练总指挥宣布演练竣事。
4.6.1 演练解说
在演练实验历程中，演练导调职员举行解说。内容包括演练配景形貌、历程解说、案例先容、情形渲染等。
4.6.2 演练纪录
演练实验历程中，安排专人接纳文字、图片和声像纪录演练历程，其中文字纪录内容主要包括：
（1）演练最先和竣事时间；
（2）现场现实执行情形；
（3）演练职员体现；
（4）泛起的特殊或意外情形及其处置惩罚；
（5）参演职员签字纪录。
4.6.3 演练中止
在应急演练实验历程中，泛起特殊或意外情形，经应急演练向导小组评估以为短时间内不可妥善处置惩罚或解决时，应急演练总指挥凭证事先划定的程序和指令中止应急演练，并连忙组织应对特殊或意外情形，并可由应急演练向导小组视情形决议是否恢复演练。
凭证AQ/T 9009-2015《生产清静事故应急演练评估规范》中7.1、7.2、7.3、7.4或其更新条款要求的演练点评、参演职员自评、评估组评估、体例演练评估报告等举行演练评估，撰写评估报告。
5.2.1 撰写演练总结报告
应急演练竣事后，演练组织单位宜撰写总结报告，可包括以下内容：
（1）应急演练事情的概况；
（2）应急演练事情的履历和教训；
（3）应急治理事情的建议。
5.2.2 演练资料归档
应急演练运动竣事后，将应急演练计划、应急演练评估报告、应急演练总结报告等文字资料，以及纪录演练实验历程的相关图片、视频、音频等资料归档生涯；对主管部分要求备案的应急演练，演练组织单位将相关资料报主管部分备案。
凭证演练评估报告中对应急预案的刷新建议，由应急预案体例单位按程序对预案举行修订完善。
（1）应急演练竣事后，各演练参演单位应凭证应急演练评估总结提出的相关问题和建议，对本单位的pg电子游戏官网应急治理事情（包括应急演练事情）举行一连刷新；
（2）各参演单位应催促本单位相关责任部分和职员，制订整改妄想，明确整改目的，制订整改步伐，落实整改资金，并跟踪督查整改情形。
附录：界说和术语
附录
界说和术语
下列界说和术语适用于本导则。
1 事故情景
针对可能导致pg电子游戏官网清静事故的危害而预先设定的事故状态（包括事故爆发的时间、所在、特征、波及规模及转变趋势等）。
2 应急预案
针对可能爆发的事故，为最洪流平镌汰事故损害而预先制订的应急准备事情计划。
3 综合演练
针对应急预案中多项或所有应急响应功效开展的演练运动。
4 单项演练
针对应急预案中某一项应急响应功效开展的演练运动。
5 实战演练
针对事故情景，选择（或模拟）事故应急处置惩罚涉及的pg电子游戏官网装备、设施、装置或场合，使用种种应急器材、装备、物资，通过决议行动、现实操作，完成真实应急响应的历程。
6 桌面演练
针对事故情景，使用图纸、沙盘、流程图、盘算机模拟、视频聚会等辅助手段，举行交互式讨论和推演的应急演练运动。
7 磨练性演练
为磨练应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关职员的应急处置惩罚能力而组织的演练。
8 树模性演练
为磨练和展示综合应抢救援能力，凭证应急预案开展的具有较强指导宣教意义的规范性演练。
9 研究性演练
为探讨息争决事故应急处置惩罚的重点、难点问题，试验新计划、新手艺、新装备等而组织的演练。
10 应急演练评估
围绕演练目的和要求，对参演职员体现、演练运动准备及其组织实验历程作出客观评价，并编写演练评估报告的历程。
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